〝簽證中心〞黑幕： 又一塊貪腐重地

國內(nèi)民眾現(xiàn)在走出國門的機(jī)會(huì)越來越多，〝簽證中心〞也被更多的百姓所熟知，但沒有人想過，為什么在中國會(huì)出現(xiàn)〝簽證中心〞這個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)。日前，有知情人士揭露國內(nèi)〝簽證中心〞背后隱藏的重重黑幕。

世界各國的私人創(chuàng)業(yè)者，也就是所說的私人草根老板，在創(chuàng)業(yè)初期，所有的草根創(chuàng)業(yè)老板們都承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)，老板們最擔(dān)心的、也是最頭疼事情就是公司的客戶的來源(換句話說就是公司能不能盈利、公司能不能生存下來)，最大的開支就是公司創(chuàng)業(yè)初期廣告業(yè)務(wù)方面的開支。其它的事情，諸如公司辦公場(chǎng)所的選址租用、公司辦公用品的采購、公司辦公人員的招聘的事情，其實(shí)都很簡(jiǎn)單，都不用擔(dān)心。

但是，在中國有一群這樣的私人草根創(chuàng)業(yè)老板，他們創(chuàng)業(yè)開辦的公司，從公司開業(yè)的那一天起，就根本不用擔(dān)心客戶的來源，同時(shí)，公司也不用在廣告業(yè)務(wù)方面有任何開支，其客戶就會(huì)源源不斷的送上門來，穩(wěn)賺不賠，一本萬利，毫無風(fēng)險(xiǎn)，真是天上掉餡餅的大好事。那么，這是一個(gè)什么樣的公司？公司的創(chuàng)業(yè)者們又是什么樣的一群人？

這個(gè)公司名叫〝簽證中心〞，〝簽證中心〞這個(gè)名詞在2011年左右的時(shí)候，還是一個(gè)新名詞，經(jīng)過近7年的發(fā)展，現(xiàn)在基本上經(jīng)常出國的市民對(duì)這個(gè)新名詞已經(jīng)不陌生了，基本上認(rèn)可了這個(gè)新名詞，社會(huì)上也接受了這個(gè)名詞的存在。在廣州有不少的各個(gè)國家的簽證中心，其它的城市也有不少的各個(gè)國家的簽證中心，尤其是上海和北京，可以這樣說：簽證中心在中國大地上已經(jīng)是遍地開花了。但是，到現(xiàn)在為止，社會(huì)上還從來沒有出現(xiàn)過對(duì)簽證中心的任何質(zhì)疑和指責(zé)。

簽證中心究竟有沒有問題、簽證中心究竟有沒有腐敗行為。其實(shí)答案很明顯，明眼人都能看得出來。

第一：簽證中心的暗箱操作

既然簽證中心是穩(wěn)賺不賠，一本萬利，毫無風(fēng)險(xiǎn)，天上掉餡餅的大好事，那么，勢(shì)必就會(huì)有很多機(jī)構(gòu)去爭(zhēng)取，應(yīng)該采取公開招標(biāo)的方式，從而獲得某一國家駐華大使館辦理簽證服務(wù)的授權(quán)。

比如說，某些公司想獲得法國簽證服務(wù)的授權(quán)，即成為法國簽證中心，按照正常的程序應(yīng)該是法國駐華大使館面向中國境內(nèi)的所有法人機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，收取簽證服務(wù)費(fèi)出價(jià)最低者勝出（目前法國簽證中心收取的簽證服務(wù)費(fèi)是每人大約220元人民幣，如果有另外一家機(jī)構(gòu)出價(jià)130元人民幣，那么，法國簽證中心的老板就應(yīng)該換人了）。

讓人大跌眼鏡的是，從來沒有任何一個(gè)國家的駐華大使館在中國境內(nèi)發(fā)布辦理簽證服務(wù)的招標(biāo)信息。那么問題來了，在中國境內(nèi)的這些簽證中心是怎樣拿到辦理簽證服務(wù)的授權(quán)呢？讓人浮想聯(lián)翩，只可意會(huì)不可言傳。實(shí)際上，這些簽證中心的開辦都是私相授受。說白了，就是與駐華大使最親近的人、關(guān)系最鐵的人得到了辦理簽證服務(wù)的授權(quán)。

第二：簽證中心的簽證服務(wù)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)沒有聽證

還是以法國簽證中心為例，目前法國簽證中心收取的簽證服務(wù)費(fèi)是每人大約220元人民幣，那么，這220元人民幣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定下來的，簽證中心并沒有向社會(huì)做出過任何聽證事宜，同時(shí)，也沒有得到國家物價(jià)部門的批準(zhǔn)。可以說，就是完全私自訂立的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三：簽證中心的快遞服務(wù)收費(fèi)太黑

在廣州幾乎所有的簽證中心對(duì)返還護(hù)照的快遞服務(wù)收費(fèi)是60元人民幣。簽證申請(qǐng)者向簽證中心遞交簽證申請(qǐng)材料后，對(duì)其護(hù)照的返還有兩種方式，一種是簽證申請(qǐng)者親自來簽證中心取回護(hù)照，另外一種是采取快遞的方式郵寄給簽證者。如果簽證申請(qǐng)者是居住在廣州范圍內(nèi)，都是簽證申請(qǐng)者自取，但是，大部分的簽證申請(qǐng)者并不是居住在廣州，這些簽證申請(qǐng)者都是選擇快遞郵寄的方式，需要再向簽證中心交納60元人民幣的快遞費(fèi)。

實(shí)際上，使用中國目前最知名、信譽(yù)最好的順豐快遞公司，把一本護(hù)照從廣州快遞到深圳，其收費(fèi)一般是13元人民幣，最高不超過15元人民幣。按道理來說，簽證申請(qǐng)者已經(jīng)向簽證中心交納了簽證服務(wù)費(fèi)，那么簽證者護(hù)照返還的快遞費(fèi)按照成本價(jià)收取也就算了，但是，簽證中心居然向簽證申請(qǐng)者收取高達(dá)60元人民幣的快遞費(fèi)，是正常快遞費(fèi)用的4倍，可見簽證中心黑心到了何種程度。

第四：簽證中心收取簽證服務(wù)費(fèi)并不主動(dòng)開具發(fā)票，有些簽證中心不接受銀行卡支付，只接受現(xiàn)金

簽證申請(qǐng)者如果需要復(fù)印資料或者照相，其收費(fèi)比外面貴出一倍，在外面復(fù)印A4紙是每張5毛錢，而簽證中心收費(fèi)1元，一條簽證進(jìn)度查詢簡(jiǎn)訊15元人民幣。

第五：簽證中心的巨大利潤去了哪里

以法國廣州簽證中心為例，每天到簽證中心簽證的人數(shù)不少于100人，每人交納220元人民幣的簽證服務(wù)費(fèi)，一天的總收入就是2.2萬元人民幣，一年的總收入可以達(dá)到800萬人民幣，就算減去房租和人工工資，其利潤也是相當(dāng)可觀，簽證中心的利潤究竟進(jìn)了誰的腰包，絕不是僅僅進(jìn)了簽證中心老板的腰包，恐怕還要上下打點(diǎn)，否則不可能拿到辦理簽證服務(wù)的授權(quán)。

簽證中心不是技術(shù)密集型機(jī)構(gòu)，甚至可以說毫無技術(shù)性可言，簽證中心只是要求簽證申請(qǐng)者，按照其所申請(qǐng)的簽證類別當(dāng)中所要求提供的材料清單，把簽證材料準(zhǔn)備齊全，在網(wǎng)上約好來簽證中心的時(shí)間后，即可來到簽證中心提交簽證申請(qǐng)，簽證中心的工作人員職責(zé)也很簡(jiǎn)單，就是查看簽證者所提供的簽證材料是否齊全，如果材料齊全了，就告知簽證者去旁邊柜臺(tái)交納簽證費(fèi)，就這么簡(jiǎn)單，220元人民幣的簽證服務(wù)費(fèi)就這么輕輕松松的到手了，不費(fèi)吹灰之力。簽證中心掙錢真是太容易了。

第六：簽證中心的趨利避害心態(tài)，成為某些人大肆撈錢的工具，熱門國家的簽證中心都搶著去開辦，冷門國家的簽證中心均無人問津

大家都聽說過有法國、德國、意大利、西班牙、加拿大、紐西蘭、澳大利亞簽證中心，卻從來沒有聽說過有伊拉克、敘利亞、利比亞、阿富汗、索馬里、葉門、蘇丹簽證中心。

簽證中心其實(shí)并沒有增加市民辦理簽證的便利，反而是加重了市民辦理簽證的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在沒有簽證中心之前，市民辦理簽證只需要把護(hù)照和材料交由旅行社，旅行社再交給使領(lǐng)館即可；自從簽證中心誕生后，市民們辦理簽證需要把護(hù)照和材料交由旅行社，旅行社再交給簽證中心，簽證中心再交給使領(lǐng)館，無形當(dāng)中增加了一個(gè)交易的環(huán)節(jié)。增加一個(gè)交易環(huán)節(jié)，就會(huì)相對(duì)應(yīng)的增加費(fèi)用。

第七：發(fā)達(dá)國家的民主集體缺失

在中國設(shè)立簽證中心的國家，其中不乏西方發(fā)達(dá)國家，這些西方發(fā)達(dá)國家都具有完善的法律體系和濃厚的民主氛圍。在中國設(shè)立的簽證中心應(yīng)該說是一種赤裸裸的腐敗行為，為什么說是一種腐敗行為？其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，簽證中心是穩(wěn)賺不賠，一本萬利，毫無風(fēng)險(xiǎn)，天上掉餡餅的大好事，這么好的好事，各國駐華使領(lǐng)館應(yīng)該是最先占領(lǐng)先機(jī)，率先分得一杯羹，肥水不流外人田，為什么要把辦理簽證服務(wù)的業(yè)務(wù)授權(quán)給外人。

還是以法國廣州簽證中心為例，法國駐廣州總領(lǐng)事館應(yīng)該是自己開辦簽證中心，自己收取簽證者每人220元人民幣的簽證服務(wù)費(fèi)，每天以最少100人計(jì)算，一年的總收入可以達(dá)到800萬人民幣。法國駐廣州總領(lǐng)事館的工作人員是不是傻的不可救藥了，把這么大的一個(gè)香噴噴餡餅白白拱手送給別人，其中的奧秘，令人玩味無窮啊。

第八：簽證的尊嚴(yán)何在

簽證是一個(gè)主權(quán)國家頒發(fā)給另外一個(gè)主權(quán)國家的公民的入境許可證，是代表國家的事情、是一個(gè)極其神圣和嚴(yán)肅的事情，怎可隨隨便便授權(quán)一個(gè)毫無知名度的私人公司來行使辦理簽證服務(wù)的各種事項(xiàng)，未免太荒唐可笑了。各國駐華大使應(yīng)該非常清楚這一點(diǎn)，絕不允許自己國家簽證的各種事項(xiàng)由一個(gè)私人公司來承包，簽證中心自始至終應(yīng)該是各國駐華使領(lǐng)館自己來開辦，所有簽證的事項(xiàng)應(yīng)該是掌握在自己手中，不可外包給任何外人。

但是，情況恰恰相反，各國駐華使領(lǐng)館紛紛下放自己的簽證服務(wù)事項(xiàng)，把極其神圣和嚴(yán)肅的簽證外包給私人公司，這充分說明了，在國內(nèi)有某些能量巨大的勢(shì)力在游說這些駐華使領(lǐng)館的官員，有一雙無形的黑手在操控這一切。

第九：簽證中心蔓延到國外

中國人是聰明的，發(fā)明了〝簽證中心〞這個(gè)詞語，在中國境內(nèi)呈燎原之勢(shì)，如火如荼。中國人更加聰明的是把簽證中心搬到了世界各地，中國駐熱門國家的使領(lǐng)館也都紛紛建立了簽證中心，外國人來中國，也要到簽證中心辦理中國簽證，非常不幸的是，外國人也躺槍了。實(shí)際上，在國外開辦簽證中心更加容易，因?yàn)椋�中國駐外使領(lǐng)館的主要工作人員都是中國人，交流起來更加方便。

第十：頂住利益誘惑壓力的國家

到目前為止，美國在中國沒有設(shè)立簽證中心，所有簽證事務(wù)均有美國駐華使領(lǐng)館全權(quán)負(fù)責(zé)。可以非常肯定的說，在國內(nèi)有某些能量巨大的勢(shì)力曾經(jīng)游說過美國駐華使領(lǐng)館的官員，只是游說失敗了，美國駐華使領(lǐng)館的官員們應(yīng)該是看出了其中的弊端，頂住了能量巨大勢(shì)力的游說，頂住了利益誘惑。

再來看看英國，英國在中國的一些大城市設(shè)立了簽證中心，大約是在2012年左右開始設(shè)立簽證中心，在2015年之前，英國的簽證中心比其他國家的簽證中心要有良知，就是體現(xiàn)在英國的簽證中心只收取簽證申請(qǐng)者的簽證費(fèi)80英鎊，并不收取簽證申請(qǐng)者的簽證服務(wù)費(fèi)，這是非常難能可貴的。只是在2015年之后，英國簽證中心好像也增加了一些引申服務(wù)的額外收費(fèi)。